工程预算编制不合理在项目工程预算编制的过程中，由于一些预算编制人员对工程情况研究、调查得不够深入、详实，所编制出的西宁工程预算预算中出现漏项、缺项等差错，无法全而反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用，为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设中迫不得已的选择。建筑西宁工程预算预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。所以，西宁工程预算预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。由于西宁工程预算编制工作是一项任务急、工作量大，时间紧的工作，因此在预算使，很容易出现漏算、多算以及重复计算等情况。因此在概预算编制工作中采用计算机技术不仅可以提高概预算编制工作的准确性和正确性，可以极大程度提高工程项目概预算编制工作的效率，并且还大大减轻了西宁工程预算工作人员的劳动强度，因此在工程项目概预算编制中采用计算机技术具有重要的作用和价值。招投标工作是完善建筑西宁工程预算工作的关键环节之一，要放到重要的位置上来对待。各建筑工程单位必须规范招投标工作程序，充分利用网络信息资源和专业人员，认真组织概预算及实施定额研究，建立西宁工程预算信息权威分析，不断优化计价方法，灵活合理选用评标办法，从而做好建筑中西宁工程预算工作。在工程项目设计的过程中采用限额设计。限额设计主要是根据设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，然后根据初步设计的概算造价进行施工图设计， 按照施工图预算对施工图设计的各个专业设计文件作出决策。当然，限额设计也应遵循科学、实际，注重优化设计、兼顾功能提高，而不能一味地追求节约投资。在项目工程设计工作中推行限额控制是控制项目投资规模的重要的措施。
基于西宁工程预算咨询企业发展现状来看，其想要走全过程工程咨询服务的发展道路，一应发挥自身的业务优势，以融合发展以及全过程工程咨询作为突破口，借助PPP项目咨询和BIM技术等，为全过程工程咨询服务发展提供技术支持；二应从西宁工程预算咨询企业的体制机制入手，建立完善的过程工程咨询标准与规范，率先在PPP项目中展开全过程工程咨询服务；三应打造一批全过程工程咨询服务团队，加强对企业人才的培育与管理，将造价工程师作为基础，引进会计师以及各专业工程师，并聘请相应的律师，组成复合型技术团队，满足全过程工程咨询服务要求；四应加强与上下游企业之间的合作，借助政府与行业协会的支持，建立完整的全过程工程咨询的技术链条与产业链条，依据《建设项目全过程造价咨询规程》，制定完善分阶段造价咨询操作流程，逐步提升企业人员的全过程工程咨询服务能力；按照市场发展工程监理以及造价的要求，通过工程代建制以及监管一体化等他新型业务模式，在人才积累和组织配置等，奠定全过程工程咨询业务的开展基础。所以，由于西宁工程预算建设目标相对明确，西宁工程预算咨询企业转变为全过程工程咨询服务提供方的主导者，十分合理。西宁工程预算咨询企业应在新时期下，针对建设项目的整个过程规划工程咨询服务，改变以往的机制体制，促进企业全过程工程管理的发展。对于西宁工程预算咨询企业来讲，要转变自身发展方向成为全过程工程咨询企业，应打造全过程工程咨询产业链条，加强对自身人员素质的培育重视，引入BIM以及企业数据等新技术手段，以适应外部环境的变化，实现企业转型升级。5.1应在咨询服务内容上实现纵向叠加，实现造价服务的前后两端延。西宁工程预算咨询企业走向全过程工程咨询企业，要基于自身基础与条件，确定企业的发展方向，打造全过程、全方位以及多元化的咨询服务能力。
基建西宁工程预算管理的作用是为了降低西宁工程预算，提高投资的经济效益和社会效益；基建西宁工程预算管理的原则是科学合理、实事求是地核定西宁工程预算综合费用的关系对基建工程的造价实施全面全程监督；基建西宁工程预算管理的要求是正确处理基建西宁工程预算与建设工期、项目功能、工程质量、基建西宁工程预算管理的内容及措施；基建西宁工程预算的监督。在确定基建西宁工程预算时，应按照客观实际，考虑动态因素，严格执行定额及法规，既不能高估冒算，也不能少算漏算。在确定基建西宁工程预算时，既要考虑降低工程成本，又要把西宁工程预算、工程质量和建设工期三者有机地结合起来，达到提高投资的经济效益和社会效益的目的。基建西宁工程预算管理要做到使初步设计概算控制在投资估算之内，西宁工程预算图预算控制在初步设计概算之内，工程决算控制在西宁工程预算预算之内。全程全面管理原则基建西宁工程预算管理要加强对建设者各阶段、各环节造价全过程控制与监督，有关单位（建设单位、设计单位、西宁工程预算单位）和有关部门要通力合作，各负其责，全面搞好西宁工程预算管理。缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出、价格上涨支出和相对固定成本的支出，有利于西宁工程预算的降低；但若超越客观条件允许的限度，不惜工本主观片面地抢进度，则会造成西宁工程预算的大幅度提高。因此，只有实现工程建设各个阶段之间的 结合，按合理工期组织项目建设，才能提高投资效益。工程建设的终目的，是实现建设项目必要的使用功能。片面追求功能齐全，势必增大西宁工程预算。但若过分压低西宁工程预算，则项目功能必然满足不了使用要求，反而会造成更大的浪费。因此，在西宁工程预算管理中，不能单纯考虑减少项目投资费用，要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系，以 的西宁工程预算实现必要的使用功能。
规范工程签证强化西宁工程预算控制管理的措施加强西宁工程预算管理要建立健全相应的现场签证制度和责任追究制度，分别明确项目经理、项目工程师、西宁工程预算师的职责范围，从而有效规范设计变更和工程签证中的不正当行为，提高各级人员的责任心和积极性。负责工程签证的管理人员要对西宁工程预算过程中的相关技术进行了解，全面掌握西宁工程预算现场的具体情况，另外还要积累丰富的商务管理经验，要能对工程签证的经济价值进行很好的评估，同时还要重视间接影响西宁工程预算的工程签证。制定相应的签证制度，对工程签证和设计变更等要每个月进行汇总分析，然后给出成本变动报告。对当月的工程量、签证及索赔情况及时汇总，发现并解决出现的问题，这对动态控制西宁工程预算的成本有重要作用。工程签证的内容必须完整、详细、准确，通常包括西宁工程预算的编号、名称、类别、原因、签认内容、工程量、签章和签证时间等。一份规范的签证应包含以下内容设计变更。指在西宁工程预算过程中为了保证设计和西宁工程预算的质量，使设计更加完善，对设计错误进行改正以满足西宁工程预算现场变化的活动。工程指令。工程指令是用来记录西宁工程预算单位进行额外工作时的费用使用情况，包括工程类指令和设计类指令。设计类指令由设计单位出具相关设计变更拟发，工程类指令根据实际西宁工程预算需求拟发。工程指令应明确工程的类型、名称、内容和西宁工程预算标准、质量要求，还要明确隐蔽工程隐蔽前的现场签证要求等。